2026年第一批農(nóng)村道路安全能力提升工程一標(biāo)段答疑
補遺文件（一）
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)對“2026年第一批農(nóng)村道路安全能力提升工程一標(biāo)段”答疑補遺通知如下：
一、答疑部分
問題1：根據(jù)渝交路〔2022〕18 號《重慶市交通局關(guān)于進(jìn)一步加強重慶市公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理的通知》相關(guān)規(guī)定，重慶市公路建設(shè)市場范圍內(nèi)的施工、監(jiān)理、設(shè)計、檢測、造價咨詢等全部從業(yè)單位，均須（略）及可查詢條件，因信用處罰被系統(tǒng)屏蔽的單位不具備合法投標(biāo)資格。若允許該類單位參與投標(biāo)，既與我市公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理規(guī)定相沖突，也違背了招標(biāo)投標(biāo)活動公平公正的基本原則。
答：本項目招標(biāo)文件按照《重慶市公路工程施工招標(biāo)文件示范文本2026年版》編制，投標(biāo)單位參與投標(biāo)需要按照“第二章 投標(biāo)人須知前附表 第1.4.1條”的規(guī)定提供。
問題2：請問招標(biāo)文件約定可全標(biāo)段投標(biāo)、三標(biāo)段共用同一項目經(jīng)理及總工，本項目評標(biāo)規(guī)則是否允許同一投標(biāo)人三個標(biāo)段全部中標(biāo)；如不能同步三標(biāo)中標(biāo)，請明確本項目最多可中標(biāo)標(biāo)段數(shù)量及對應(yīng)的評標(biāo)取舍規(guī)則。
答：招標(biāo)文件已明確同一投標(biāo)人可以同時對三個標(biāo)段投標(biāo),同時參與三個標(biāo)段投標(biāo)的，擬派的項目經(jīng)理、項目總工不能為同一人。
（略）目前的被執(zhí)行和不履行投標(biāo)擔(dān)保責(zé)任的情況是否符合招標(biāo)文件的要求？
答：紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對所提交的紙質(zhì)保函的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求，具體詳見招標(biāo)文件“第二章投標(biāo)人須知前附表”3.4投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定。
問題４：1、財務(wù)報告可以不提供財務(wù)報表附注嗎2、投標(biāo)函附錄中，工期、分包、工程質(zhì)量、缺陷責(zé)任期等要求可以統(tǒng)一填寫"達(dá)到招標(biāo)文件要求"嗎3、招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式中(二)承諾部分是否包含招標(biāo)文件要求的所有承諾，投標(biāo)人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾4、是否有業(yè)代專家參與評標(biāo)，不要模糊的回答什么依法組建評標(biāo)委員會。請明確回復(fù)有或者沒有。5、本項目是否異地評標(biāo)？
   答:1、財務(wù)報告可以不提供財務(wù)報表附注。2、可以。3、招標(biāo)文件第九章投標(biāo)文件格式中(二)承諾部分已包含招標(biāo)文件要求的所有承諾,投標(biāo)人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾,由投標(biāo)人自行決定。4、本項目不委派業(yè)主專家參與評標(biāo)。５、本項目采用異地評標(biāo)。
問題５：可以用自己做的材料購買協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議作為低價說明證明材料嗎？
答：投標(biāo)人提供的說明不得降低或者改變原設(shè)計方案、技術(shù)工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)，不得影響項目的質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算等正常履約。提供的證明材料能否證明其報價的合理性，由評標(biāo)委員會綜合評定。
問題6：請問投標(biāo)文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標(biāo)文件格式與加蓋公章的招標(biāo)文件PDF文件中的投標(biāo)文件格式不一致的以哪個為準(zhǔn)？
答：以加蓋公章的招標(biāo)文件PDF文件中的投標(biāo)文件格式為準(zhǔn)。
問題7：有沒有人行賄專家，有的話我們就不參加了。
答：《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》第三十八條規(guī)定：評標(biāo)專家不得收受或者索取投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。如發(fā)現(xiàn)有行賄行為的，可以向相關(guān)監(jiān)督部門舉報。
（略）蓋章，請問需要提供聯(lián)合體協(xié)議書嗎？
答：需要提供聯(lián)合體協(xié)議書。
問題9：招標(biāo)文件第九章投標(biāo)文件格式中（二）承諾部分是否包含招標(biāo)文件要求的所有承諾，投標(biāo)人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾？
答： 同問題4答復(fù)。
（略）業(yè)績滿足業(yè)績要求嗎？
答：不滿足。
問題11：財務(wù)報告可以只提供審計報告、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表嗎？
答：可以。
（略）業(yè)績項目經(jīng)理變更過，竣工驗收報告中能夠體現(xiàn)項目經(jīng)理名字，請問還需要提供項目經(jīng)理變更證明材料嗎？
答：需要。
問題13：請問招標(biāo)人是否委派業(yè)主專家參與評標(biāo)嗎？
答：同問題4答復(fù)。
問題14：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在法定時間內(nèi)確定中標(biāo)人。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)交易場所運行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后 5 日內(nèi)，向除中標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人退還紙質(zhì)投標(biāo)保函正本，并書面通知相關(guān)金融機(jī)構(gòu)本項目準(zhǔn)予提前注銷紙質(zhì)投標(biāo)保函。具體注銷事宜由投標(biāo)人與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商。保函原件上需要加蓋正本嗎？
答：保函原件上需要加蓋正本。
問題15：財務(wù)報告可以不提供財務(wù)報表附注嗎？
答：可以不提供。
問題16：業(yè)績要求的交工時間是指交工驗收時間嗎？
答：業(yè)績要求的交工時間是指交工驗收報告上的時間。
問題17：招標(biāo)人提供的工程量清單單項最高限價中金額為零的，清單綜合單價報價可以為0嗎？
答：本項目招標(biāo)人提供的工程量清單單項最高限價中沒有金額為零的，所以清單綜合單價報價不可以為0。
（略）合同協(xié)議書和竣工報告中無法體現(xiàn)項目經(jīng)理名字，合同專用條款中能體現(xiàn)項目經(jīng)理名字，請問能提供合同專用條款的關(guān)鍵頁來證明是擬派項目經(jīng)理的業(yè)績嗎？
答：業(yè)績提供的證明材料按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題19：在職的已退休的注冊人員，其社保局出具的養(yǎng)老證明已無法提供，該類人員是否可以用退休證、注冊證及在本單位注冊的證明文件替代？
答：本項目擬派人員應(yīng)為投標(biāo)單位在職人員，不可以用退休證、注冊證及在本單位注冊的證明文件替代養(yǎng)老保險證明。
問題20：本項目是異地評標(biāo)嗎？
答：同問題4答復(fù)。
問題21：現(xiàn)在除了沒有警戒線和技術(shù)方案的低價項目評標(biāo)專家不被圍獵，哪個項目不圍獵評標(biāo)專家，請問招標(biāo)人如何保證公平？
答：本項目依法依規(guī)招標(biāo)，若潛在投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會存在違規(guī)違法情形，歡迎各潛在投標(biāo)人向行政部門提供線索。
問題22：現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函原件是否需要本項目投標(biāo)人須知前附表中要求的委托代理人持授權(quán)委托書和養(yǎng)老保險證明材料復(fù)印件遞交嗎？
答：現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函不需要委托代理人持授權(quán)委托書和養(yǎng)老保險證明材料復(fù)印件。
問題23：任一清單的綜合單價低于警戒線，就要提供說明嗎？
答：不需要。本項目僅對投標(biāo)總報價設(shè)置了異常低價警戒線。
問題24：專業(yè)分包業(yè)績滿足業(yè)績要求嗎？
答：本項目為施工總承包招標(biāo)，專業(yè)分包業(yè)績不符合本項目招標(biāo)文件的業(yè)績要求。
問題25：財政部 國務(wù)院國資委 金融監(jiān)管總局2023年9月14日發(fā)布的《關(guān)于加強審計報告查驗工作的通知》中要求會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將其承辦《中華人民共和國注冊會計師法》第十四條規(guī)定審計業(yè)務(wù)出具的報告（以下簡稱審計報告）上傳注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（以下簡稱統(tǒng)一監(jiān)管平臺）并申請賦碼。本項目投標(biāo)人提供的財務(wù)報告需要賦碼和提供深度查詢截圖嗎？
答：投標(biāo)人提供的財務(wù)報告不需要賦碼和提供深度查詢截圖。
（略）業(yè)績可以作為變更后的項目經(jīng)理業(yè)績嗎？
答：根據(jù)招標(biāo)文件約定，第二章投標(biāo)人須知前附表第1.4.1項“項目經(jīng)理業(yè)績要求”中明確，投標(biāo)人擬派的項目經(jīng)理業(yè)績需滿足相應(yīng)要求。若投標(biāo)人提供的業(yè)績中項目經(jīng)理發(fā)生過變更，應(yīng)提供經(jīng)業(yè)主同意變更的證明材料和行業(yè)行政主管部門同意變更的證明材料。具體是否可以作為變更后的項目經(jīng)理業(yè)績，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。
問題27：公路小修或者日常養(yǎng)護(hù)工程滿足業(yè)績要求嗎？
答：不滿足。
問題28：業(yè)績和人員需要（略）嗎？
答：投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績、人員證明材料按招標(biāo)文件“第二章 投標(biāo)人須知前附表 第1.4.1條”的規(guī)定提供。
問題29：投標(biāo)函附錄中逾期交工違約金、逾期交工違約金限額、提前交工的獎金、提前交工的獎金限額、開工預(yù)付款金額、材料、設(shè)備預(yù)付款比例、進(jìn)度付款證書最低限額、逾期付款違約金的利率、保修期在合同中沒有相關(guān)的約定，請問招標(biāo)人如何填寫？
答：按項目專用合同條款數(shù)據(jù)表中的內(nèi)容填寫。
問題30：投標(biāo)函中的工期、工程質(zhì)量、缺陷責(zé)任期和安全目標(biāo)可以填“達(dá)到招標(biāo)文件的要求”嗎？
答：同問題4答復(fù)。
（略）執(zhí)業(yè)的業(yè)績可以在本項目作為項目經(jīng)理業(yè)績使用嗎？
答：可以。
問題32：評標(biāo)辦法中已標(biāo)價工程量清單要求的承諾需要在報價部分和資格審查資料中進(jìn)行單獨承諾嗎？
答：評標(biāo)辦法中已標(biāo)價工程量清單要求的承諾，已在招標(biāo)文件 第九章 投標(biāo)文件格式 三、資格審查部分 （二）承諾中列明。
問題33:投標(biāo)文件格式中項目名稱需要加上項目名稱嗎？
答：需要。
問題34：只有找遍文件和招標(biāo)公告，請問圖紙和清單呢
答：本項目圖紙和清單隨本答疑補遺文件一起發(fā)出，詳見附件。
問題35：本招標(biāo)文件資質(zhì)只要求為公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，一般后面跟或同時具備公路路基工程、路面工程專業(yè)承包叁級及以上資質(zhì)。請問具有后面的資質(zhì)可以投標(biāo)嗎？
答：不可以。本項目要求的資質(zhì)為公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。
二、補遺部分
1.本項目招標(biāo)文件“第二章 投標(biāo)人須知前附表1.11.1分包”由原文的不允許 修改為：允許 分包內(nèi)容要求：非主體、非關(guān)鍵性工作可依法進(jìn)行分包。依法可分包的非主體工程、非關(guān)鍵性工作必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，并遵循國家及重慶市相關(guān)管理辦法和要求。注：分包應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件執(zhí)行，不得違法分包。
（略）。
3.本項目投標(biāo)文件遞交截止時間、開標(biāo)時間、投標(biāo)保證金遞交截止時間延期至2026年7月29日9時30分。
 
注：本答疑補遺文件與招標(biāo)文件有沖突的地方，以本答疑補遺文件為準(zhǔn)，本答疑補遺文件作為招標(biāo)文件的組成部分。請各投標(biāo)人自行下載，不管下載與否均視為投標(biāo)人已全部知曉。
 
 
                  （略）（略）
 
                                        2026年7月10日